Congresistas estudiarán ley rescate pero no habría ambiente para nuevos impuestos a la clase media
Proyecto de ley de rescate
fiscal deberá superar cuatro debates en el Congreso para implementarse
El jueves 29 de octubre,
el Gobierno del presidente Abelardo de la Espriella radicó ante la Secretaría
de la Cámara de Representantes la ley de rescate fiscal, que integra mecanismos
de ahorro y recorte del gasto estatal, así como nuevas cargas tributarias en
materia de impuestos a los licores, cigarrillos y bebidas azucaradas, entre
otras medidas. Sin embargo, el proyecto necesita la aprobación del Congreso y
deberá superar cuatro debates, como ley ordinaria, para completar su trámite
legislativo.
Por esta razón, las
reacciones de los congresistas no se hicieron esperar. El presidente del
Senado, Honorio Enríquez, expresó que está de acuerdo con reducir el tamaño del
Estado para hacerlo más “eficiente”, pero señaló que deben evitarse gravámenes
que representen mayores impuestos para la ciudadanía.
De otro lado, Christian
Garcés, senador por el Valle del Cauca del Centro Democrático y quien participó
en la discusión del Presupuesto para 2027, manifestó que también respalda la
reducción del gasto y las facultades que tendría el poder Ejecutivo para disminuir,
fusionar o eliminar entidades o gastos que no generen mayor eficiencia.
“El rescate fiscal no debe
traducirse en impuestos a los colombianos que afecten el empleo y la calidad de
vida. Medicina prepagada, aumentar el IVA de 5 % a 19 % desequilibra
económicamente a pensionados y a familias que hacen aportes al régimen de salud,
aunque no lo usen. En impuesto a la renta, ampliar la base gravable puede
representar una mayor carga para las familias de clase media que poco reciben
del Estado”, dijo.
El parlamentario también
hizo referencia a que el impuesto a los edulcorantes impactaría a las compañías
que quitaron el azúcar de sus productos. Además, señaló que un aumento del IVA
del 5 % al 19 % requiere una revisión cuidadosa, ya que, según dijo, perderían
su tarifa especial productos como el café, el chocolate o los vehículos
híbridos.
Por su parte, el
representante a la Cámara, Óscar Darío Pérez, manifestó que Colombia necesita
ordenar su política fiscal, reducir $65 billones del gasto público en cuatro
años, disminuir la burocracia estatal e implementar medidas progresivas en el
IVA, señalando que se les debería “devolver” recursos a cerca de 19 millones de
colombianos.
También dijo que debe
reducirse la tarifa de renta empresarial de 35 % al 30 %. Sin embargo, enfatizó
en que el Estado debe “apretarse el cinturón” y que lo que hay que proteger es
la estabilidad fiscal, el empleo y la confianza inversionista.
De otro lado, la senadora
Sara Castellanos expresó que entre los aspectos positivos del proyecto están
una menor nómina estatal, menos capacidad de gasto en propaganda desde el
Estado, una regla fiscal más “estricta” y la devolución del IVA para los hogares
más desfavorecidos.
Sin embargo, aseguró que
no apoyará el IVA para verduras, granos y frutas, ni los gravámenes para la
clase media y el IVA a los insumos del campo. En ese sentido, también sostuvo
que es el Estado el que debe “apretarse el cinturón”.
De esta manera, el
proyecto vincula mecanismos para reducir el gasto público, pero también medidas
tributarias para aumentar los ingresos de la Nación. Se espera que esta
iniciativa tenga su debate en el Congreso. El mismo proyecto plantea que
algunas de las medidas comenzarían a regir entre 2027 y 2028.
Fuente: Valora
Comprar por Temu y Shein en Colombia saldrá bastante
más caro con propuesta del gobierno De la Espriella en ley rescate
Las medidas propuestas
harían que comprar por Temu y Shein en Colombia sea bastante más caro
La ley de rescate del
gobierno De la Espriella propone derogar una serie de medidas tributarias que
favorecen algunas compras de bajo monto en ciertas aplicaciones. Por ello, si
se aprueba el proyecto de ley, comprar por Temu y Shein en Colombia saldrá bastante
más caro.
La propuesta surge porque
el crecimiento del comercio electrónico internacional ha modificado las
condiciones en las que opera la exclusión del IVA aplicable a las importaciones
de bajo valor (de minimis). En Colombia, el numeral j del artículo 428 del Estatuto
Tributario establece esta exclusión para bienes de tráfico postal, envíos
urgentes o envíos de entrega rápida cuyo valor no exceda los US$200.
“Este tratamiento fue
incorporado mediante la Ley 1607 de 2012, cuando los envíos de bajo valor
representaban una participación menor dentro del comercio internacional y los
costos administrativos asociados con su gravamen podían superar los beneficios
del recaudo. La expansión del comercio minorista digital ha reducido la
relevancia de esta consideración, al incrementar significativamente el volumen
de este tipo de operaciones”, dice el documento.
La incorporación de
medidas para equilibrar las condiciones de competencia con los comerciantes
locales tendrá implicaciones para el bolsillo de los usuarios: comprar por Temu
y Shein en Colombia saldrá bastante más caro.
Datos entregados por el
Gobierno muestran que, según la Dirección de Gestión de Aduanas de la DIAN, el
número de envíos al país pasó de 42,0 millones en 2024 a 77,5 millones en 2025,
lo que representa un incremento del 84,4 %.
¿Por qué comprar por Temu
y Shein en Colombia saldrá bastante más caro?
“En 2025, aproximadamente
77,0 millones de envíos, equivalentes al 99,4 % del total, registraron un valor
declarado igual o inferior a US$200. Aunque el cumplimiento del umbral de valor
no significa que todos esos envíos hayan estado excluidos del IVA, las cifras
muestran que las operaciones de bajo valor constituyen hoy la gran mayoría de
las importaciones realizadas por estas modalidades. En consecuencia, el efecto
agregado de la exclusión sobre el recaudo y las condiciones de competencia
exige una nueva valoración”.
El proyecto de ley de
rescate añade que la aplicación de este tratamiento genera actualmente
diferencias entre los bienes adquiridos a proveedores nacionales, sujetos al
IVA, y aquellos comprados directamente a proveedores del exterior que pueden
ingresar bajo este tratamiento preferencial.
“Esta situación afecta la
neutralidad y equidad horizontal del impuesto, al establecer cargas tributarias
distintas para bienes que pueden competir en un mismo mercado. La problemática
ha sido reconocida en el marco internacional de la tributación de la economía
digital, particularmente en los trabajos de la OCDE sobre los desafíos
asociados al comercio electrónico y la recaudación del IVA. La sujeción de las
importaciones al IVA, conforme a las reglas generales y a los tratamientos
propios de cada bien, responde al principio de imposición en el lugar de
destino y evita que el canal de comercialización determine una ventaja
tributaria”.
En este escenario, comprar
por Temu y Shein en Colombia saldrá bastante más caro pues se propone derogar
el numeral j del artículo 428 del Estatuto Tributario y eliminar la exclusión
del IVA para las importaciones de bajo valor.
“La medida permitiría
reducir las distorsiones entre proveedores nacionales y extranjeros y
fortalecer el recaudo asociado al consumo de bienes comercializados a través de
plataformas internacionales. Según las estimaciones de la DIAN, el cambio
generaría un recaudo adicional aproximado de $1,7 billones en 2027 y alcanzando
$2 billones anuales en promedio”, se lee en el proyecto.
Fuente: Valora
Premercado | BNB se desploma tras posible hackeo a
Binance que dejaría US$5.300 millones en fondos afectados
Analistas califican como
posiblemente el mayor hackeo a un exchange registrado hasta la fecha.
Las bolsas asiáticas
registraron fuertes caídas el viernes, con los valores relacionados con la
inteligencia artificial liderando las pérdidas tras los decepcionantes
resultados de varias empresas tecnológicas estadounidenses, mientras que el
Banco de Japón mantuvo los tipos de interés inalterados, tal y como se
esperaba.
El Kospi de Corea del Sur
se desplomó cerca de un 5 %, con los fabricantes de chips Samsung Electronics y
SK Hynix Inc entre los valores con mayor peso en las caídas.
El Nikkei 225 japonés cayó
un 2,4 %, mientras que el índice en general Topix perdió un 1,3 %. Los valores
del sector de semiconductores lideraron las pérdidas, con Advantest bajando un
7 %, Lasertec Corp desplomándose un 10 % y Kioxia Holdings retrocediendo cerca
de un 8 %.
La reacción puso de
manifiesto un cambio en la confianza de los inversores, con los mercados
exigiendo cada vez más pruebas de que el elevado gasto en centros de datos,
procesadores avanzados e infraestructura de IA puede traducirse en un
crecimiento sostenible de los ingresos y del flujo de caja.
El mercado de Corea del
Sur sufrió una presión especial, ya que los inversores recalibraron las
perspectivas para los chips de memoria, a pesar de la sólida demanda subyacente
procedente de los centros de datos de IA. Samsung Electronics amplió sus pérdidas
tras la publicación de sus resultados trimestrales, mientras que SK Hynix cayó
con fuerza después de su reciente rally.
Por su parte, el Banco de
Japón mantuvo su tipo de referencia inalterado en el 1,25 % el viernes, tras la
subida de septiembre, mientras los inversores aguardaban las declaraciones del
gobernador Kazuo Ueda y las últimas previsiones económicas del banco central en
busca de pistas sobre el momento de un nuevo endurecimiento monetario.
Las bolsas europeas
cayeron el viernes tras una serie de resultados del sector tecnológico que
llevaron a los inversores a buscar refugio, aunque el paneuropeo sigue camino
de registrar su mejor mes desde junio.
El índice cayó un 0,3 %,
extendiendo una caída global del sector tecnológico que comenzó con Alphabet y
se agravó tras los resultados de Amazon e Intel. Las acciones de tecnología en
toda Europa tampoco se salvaron.
El DAX alemán cayó un 0,6
%, mientras que el CAC 40 francés ganó un 0,1 % y el FTSE 100 de Londres subió
un 0,2 %.
Los riesgos
macroeconómicos persisten. El BCE mantuvo su tipo de depósito en el 2,50 % el
jueves en lo que los economistas calificaron de pausa restrictiva, con los
mercados descontando aproximadamente dos de cada tres posibilidades de una
subida en diciembre, y señaló que dispone de herramientas para hacer frente a
mercados desordenados. Horas antes, Lagarde anunció que dimitirá en febrero de
2027, nueve meses antes de que concluya su mandato.
“La última decisión
sugiere que los responsables de la política monetaria no tienen prisa por
actuar sin pruebas más claras, aunque el aumento de los precios de la energía y
una inflación que ronda el doble del objetivo del 2 % mantienen viva la
posibilidad de una subida en diciembre”, señalaron analistas de UBS.
Los últimos datos
mostraron que la economía de la zona euro creció más de lo previsto el
trimestre pasado.
Los futuros cayeron tras
una sesión negativa en Wall Street, donde la tecnología se mantuvo claramente a
la baja después de los decepcionantes resultados de Alphabet. El Nasdaq
Composite retrocedió un 1,4 %, presionado por un desplome del 12,6 % en la matriz
de Google.
El Dow Jones Industrial
Average fue el que menos cayó entre sus homólogas, ya que los inversores
rotaron hacia sectores defensivos como la sanidad y las utilities para esquivar
las consecuencias del batacazo tecnológico.
Amazon.com Inc cayó un 6,7
% en el mercado fuera de horario, extendiendo las pérdidas tras un descenso del
4,3 % durante la sesión del jueves.
El gigante del comercio
electrónico y la nube no alcanzó las estimaciones de ingresos y beneficios en
sus resultados del tercer trimestre, mientras que el elevado gasto en
inteligencia artificial también llevó el flujo de caja libre de la compañía a
territorio negativo.
Dichas preocupaciones
centraron la atención tras los decepcionantes resultados de Alphabet Inc, que
también mostraron un deterioro de los márgenes derivado del gasto relacionado
con la IA.
Sumándose a la presión
sobre los mercados de acciones, los inversores mantuvieron en gran medida las
apuestas de que la Reserva Federal subirá los tipos de interés en diciembre.
Unos datos del producto
interior bruto del tercer trimestre mejores de lo esperado y unos datos
positivos del índice de precios PCE reforzaron las apuestas por una subida en
diciembre, ya que el sólido crecimiento y la inflación persistente se perciben
como factores que dan a la Fed más razones para subir los tipos.
Petróleo y materias primas
Los precios del petróleo
subieron cerca de máximos de seis meses el viernes, ante la perspectiva de una
nueva acción militar estadounidense contra Irán, que ensombreció las esperanzas
de un avance diplomático y reavivó los temores sobre interrupciones en el
suministro.
Los futuros del crudo
Brent subían un 2,1 % hasta los US$117,19, mientras que los futuros del crudo
West Texas Intermediate (WTI) de Estados Unidos ganaban un 1,8 % hasta los
US$103,88.
Los futuros del Brent
llegaron a alcanzar los US$117,84 en un momento anterior de la jornada, su
nivel más alto desde finales de abril. Ambos índices de referencia estaban
camino de registrar una cuarta ganancia mensual consecutiva de más del 10 %.
En otra línea, el BNB cayó
un 8,1 % hasta los US$698,01 el viernes, después de que una presunta brecha de
seguridad multimillonaria en Binance, el mayor exchange de criptomonedas del
mundo, provocara un fuerte descenso del token durante la sesión de hoy.
Los datos en cadena
mostraron salidas sospechosas que comenzaron aproximadamente con carteras
identificadas como billeteras activas de Binance que perdieron miles de
millones de dólares en criptoactivos —incluyendo Ethereum, Bitcoin y tokens
basados en Tron— en aproximadamente 40 minutos, en lo que los analistas
califican como posiblemente el mayor hackeo a un exchange registrado hasta la
fecha.
Binance confirmó que
estaba investigando un posible incidente de seguridad y suspendió temporalmente
los retiros en múltiples redes como medida de precaución, al tiempo que afirmó
que los fondos de los usuarios permanecen seguros.
El agregador de datos de
blockchain Glassnode indicó que US$5.300 millones en fondos se vieron afectados
por el hackeo.
Fuente: Valora
Gobierno De la Espriella suma a actor muy importante a
la discusión del aumento del salario mínimo en Colombia
La discusión del salario
mínimo en Colombia deberá arrancar desde mediados de noviembre.
La viceministra de Relaciones Laborales, Juliana Morad, dio a conocer nuevos detalles sobre la discusión del aumento del salario mínimo en Colombia para el año entrante.
La representante del
Gobierno explicó que hubo una serie de conversaciones previas en las que se
escuchó a nuevos actores del debate: representantes de los trabajadores que
piden tener en cuenta peticiones especiales.
Cabe recordar que, de
momento, la Central Unitaria de Trabajadores, que representa los intereses de
una parte de las organizaciones obreras, pide que el incremento del salario
mínimo en Colombia para el año entrante sea de al menos el 38 %.
En este contexto, Morad
lideró un encuentro con representantes del sector de trabajadoras domésticas,
quienes presentaron propuestas sobre remuneración, formalización, inspección
laboral y seguridad social. Fue una jornada de escucha directa para construir
soluciones.
Trabajadoras domésticas
estarán en la mesa de negociación del salario mínimo en Colombia
La viceministra también
confirmó que las trabajadoras domésticas participarán en las mesas de
negociación del salario mínimo en Colombia, dada la cantidad de personas que
integran este sector en el país y los cambios que se han introducido en sus
condiciones laborales en los últimos años.
Por su parte, el
Ministerio de Trabajo confirmó que presentó avances de un micrositio con una
calculadora de pagos, modelos de contrato y orientación laboral para las
trabajadoras domésticas.
Asimismo, anunció la
construcción de una hoja de ruta para 2027, con mesas técnicas y seguimiento a
los compromisos, con miras a mejorar sustancialmente las condiciones laborales
de estas trabajadoras.
Fuente: Valora
Gobierno del presidente Abelardo de la Espriella busca
poner impuestos a las bebidas con edulcorantes
La ley rescate del
gobierno De la Espriella también busca aumentar los ingresos del país por el
lado de los impuestos
Uno de los llamados de
atención de los analistas locales se centraba en la necesidad de contar con
fuentes de ingresos mediante la ley rescate del gobierno De la Espriella. Entre
las propuestas, el Ministerio de Hacienda busca aumentar los impuestos a algunas
bebidas endulzadas con edulcorantes.
De acuerdo con el
documento, esta medida busca, además de aumentar los ingresos, reducir las
presiones fiscales sobre el sistema de salud derivadas de hábitos alimentarios
poco saludables.
La ley rescate del
gobierno De la Espriella propone modificar los umbrales de cobro del impuesto a
las bebidas ultraprocesadas endulzadas e incluir los edulcorantes en el hecho
generador.
“En particular, para 2028
las bebidas con menos de 9 gramos de azúcares añadidos por cada 100 ml
mantendrían la tarifa del segundo tramo bajo la normativa actual, mientras que
aquellas con un contenido igual o superior a 9 gramos estarían sujetas a la tarifa
más alta, actualizada anualmente con el UVT”.
Más cambios de la ley
rescate del gobierno De la Espriella a las bebidas con edulcorantes
Adicionalmente, según el
proyecto, a las bebidas con cualquier contenido de edulcorantes se les
aplicaría la tarifa correspondiente a la cantidad de azúcar, “por lo que
aquellas bebidas sin azúcar pero con edulcorantes pagarían igualmente la tarifa
del primer tramo”.
La ley rescate del gobierno De la Espriella señala que la medida no solo permitiría disuadir el consumo de bebidas endulzadas que pueden afectar la salud de los colombianos y generar mayores presiones financieras sobre el sistema de salud, sino también generar ingresos para financiar el gasto público esencial.
“Asimismo, dado que el
mercado de bebidas ha mostrado una respuesta al impuesto vigente usando
edulcorantes como alternativa principal para reducir el uso del azúcar,
incluirlas dentro de los productos gravados permitiría disminuir los
potenciales efectos negativos sobre la salud que tienen estos ingredientes”,
complementa el documento.
Este apartado de la ley
rescate del gobierno De la Espriella señala que, en términos fiscales, se
espera un recaudo adicional de $1,8 billones a partir de 2028 por las
modificaciones al impuesto a las bebidas endulzadas.
Fuente: Valora
Ley rescate del gobierno De la Espriella define qué
pasará con ahorros de casi 136.000 personas que se trasladaron a Colpensiones
La ley rescate del
gobierno De la Espriella define lo que debe pasar con los ahorros de casi
135.000 trabajadores que se pasaron a Colpensiones.
Una de las diferencias
clave entre los fondos privados y el gobierno del expresidente Petro se
centraba en quién debía administrar los ahorros de decenas de miles de personas
que se trasladaron a Colpensiones mediante la oportunidad de traslado habilitada
por la reforma pensional que aprobó el Congreso.
La ley de rescate que
presentó el gobierno De la Espriella muestra que la ventana de oportunidad
excepcional permitió el paso de más de 135.559 afiliados del RAIS al Régimen de
Prima Media (RPM), administrado por el fondo público.
A mayo de 2026, 25.201
personas que se trasladaron a Colpensiones ya se habían pensionado, lo que
generaba fuertes presiones de gasto por el pago de mesadas pensionales y
retroactivos, sin que se hubieran recibido aún los recursos de la reforma
pensional.
En este contexto, el
proyecto de ley que radicó el Ministerio de Hacienda indica que los valores
acumulados en las cuentas de ahorro individual de las personas que hicieron uso
de la oportunidad de cambio de sistema seguirán siendo administrados por las administradoras
de fondos de pensiones y cesantías (AFP) hasta que se consolide la pensión
integral de vejez o la pensión de vejez del régimen anterior, según
corresponda.
¿Qué pasará con los
ahorros de las personas que se trasladaron a Colpensiones?
“Una vez se consolide la
pensión integral de vejez o la pensión de vejez del régimen anterior, según
corresponda, las AFP deberán transferir al Fondo de Ahorro del Pilar
Contributivo (FAPC) los recursos derivados de la aplicación del artículo 76 de
la Ley 2381 de 2024, esto es el capital acumulado en las cuentas de ahorro
pensional y sus rendimientos y los aportes realizados al Fondo de Garantía de
Pensión Mínima”, dice el documento.
Para ello, el proyecto
propone que la Administradora Colombiana de Pensiones (Colpensiones) informe a
las AFP y al FAPC cuáles afiliados han consolidado el derecho a la prestación
pensional.
El FAPC transferirá al
fondo los recursos necesarios para financiar las mesadas pensionales de los
cotizantes que se trasladaron a Colpensiones y los retroactivos
correspondientes a las pensiones reconocidas en virtud del artículo 76 de la
Ley 2381 de 2024.
“La transferencia
comprenderá únicamente el valor de las mesadas reconocidas a las personas que
hayan ejercido la oportunidad de traslado prevista en dicho artículo y cuyo
derecho pensional se encuentre consolidado”, aclara la propuesta.
Asimismo, hasta que el FAPC entre en funcionamiento, las AFP trasladarán a un portafolio independiente los recursos correspondientes a quienes hayan consolidado su derecho pensional y tengan reconocida la pensión en Colpensiones. Este portafolio será administrado por la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, con destinación exclusiva al cumplimiento de las finalidades previstas en el artículo.
Recomendado: Los
colombianos que pagarían mayores aportes a salud con Ley de Rescate; empresas
también asumirían más costos
“Los recursos
correspondientes a quienes hayan consolidado su derecho pensional y no se les
haya reconocido la pensión en Colpensiones, serán transferidos por las AFP al
FAPC de acuerdo con la reglamentación que para el efecto expida el Gobierno
nacional”, puntualiza sobre el ahorro de las personas que se trasladaron a
Colpensiones.
Fuente: Valora
Trabajadores que ganen desde $5,5 millones mensuales
entrarían a pagar impuesto de renta con reforma del Gobierno
Más colombianos tendrán
que tributar, se espera un recaudo adicional estimado en $7,25 billones al año.
El proyecto de Ley de
Rescate Económico radicado por el Gobierno Nacional ante el Congreso de la
República propone una reconfiguración estructural del impuesto sobre la renta.
La fórmula busca aliviar
de manera progresiva la carga tributaria sobre las empresas para fomentar la
inversión privada, mientras amplía la base gravable y endurece las tarifas
efectivas de tributación para personas naturales de ingresos medios y altos.
A partir del año gravable
2027 y con pleno despliegue en 2028, el Ministerio de Hacienda proyecta que las
modificaciones en renta para personas naturales aportarán cerca de $12,8
billones anuales. Estos recursos compensarán el costo fiscal de reducir la tarifa
general a las compañías, la cual descenderá del 35 % actual al 31 % a partir de
2028.
Personas naturales: nuevo
tramo desde $5,5 millones y recorte a deducciones
La modificación más
profunda para los contribuyentes individuales consiste en la incorporación de
un nuevo tramo en la tabla de retención y liquidación del artículo 241 del
Estatuto Tributario.
La iniciativa crea una
tarifa marginal del 9 % para un grupo de ciudadanos de clase media, lo que
ampliará la masa de personas obligadas a tributar y generará un recaudo
adicional estimado en $7,25 billones al año.
De acuerdo con José
Ignacio López, presidente de ANIF, este cambio implicaría que el gravamen se
empezaría a pagar por ingresos de un rango entre $5 millones y $5,5 millones al mes, frente a unos $9
millones que se aplican hoy en día.
Paralelamente, el proyecto
suprime y reduce varios beneficios y rentas exentas vigentes:
Tope de renta exenta del
25 %: El límite máximo anual de exención laboral desciende de 790 UVT a 630
UVT, medida con la que la DIAN proyecta recaudar $2,73 billones adicionales.
Deducción por dependientes
económicos: Se elimina el beneficio de 72 UVT por dependiente introducido en la
Ley 2277, liberando cerca de $1,61 billones para el fisco.
Altos ingresos y rentas
exentas: La tarifa marginal máxima se unifica en el 39 % para las rentas
líquidas más altas (aportando $384.000 millones) y se derogan las exenciones de
gastos de representación para magistrados, jueces y rectores universitarios (sumando
$261.000 millones).
Rendimientos y juegos de
azar: Se suprime el componente inflacionario que no constituía renta en
rendimientos financieros ($420.000 millones) y la tarifa de ganancia ocasional
para premios en rifas y apuestas asciende al 30 % ($198.000 millones).
Empresas: reducción
gradual de la tarifa corporativa al 31 %
Para el sector
empresarial, el proyecto contempla una senda descendente en el impuesto sobre
la renta con el propósito de devolver competitividad a Colombia frente al
promedio de los países de la OCDE y la región.
La tarifa general de renta
para personas jurídicas bajará del 35 % al 33 % en 2027, y se ubicará de forma
definitiva en el 31 % a partir de 2028. Esta medida representará un alivio
directo para el tejido productivo y un costo fiscal para el Estado calculado en
$4,1 billones en 2027 y cerca de $12,0 billones anuales desde 2028.
De forma complementaria a
favor de las empresas, se deroga el impuesto nacional sobre plásticos de un
solo uso. Según la exposición de motivos del Ministerio de Hacienda, el alivio
corporativo dinamizará la contratación formal y la reinversión de utilidades,
mientras que la mayor base de personas naturales y los ajustes en el IVA
asumirán la compensación de los ingresos públicos.
Fuente: Valora
De la Espriella propone bajar impuesto de renta a
empresas y eliminar gravamen a plásticos de un solo uso
El Ejecutivo sustentó que
busca disminuir la carga tributaria de las empresas y mejorar la
competitividad.
El vicepresidente José
Manuel Restrepo presentó los principales componentes de la Ley de Rescate
Fiscal, una iniciativa que plantea reducir gradualmente la tarifa de renta para
las empresas, eliminar el impuesto a los plásticos de un solo uso y crear un régimen
especial para atraer grandes inversiones.
La propuesta del Gobierno
Nacional contempla una reducción de la tarifa general del impuesto de renta
para personas jurídicas, que actualmente se encuentra en 35 %. Según el
proyecto, el gravamen bajaría al 33 % en 2027 y llegaría al 31 % a partir de
2028.
Con esta modificación, el
Ejecutivo busca disminuir la carga tributaria sobre las empresas, incentivar la
inversión privada y mejorar la competitividad de Colombia frente a otros países
de América Latina y de la OCDE.
Sin embargo, la reducción
tendría un impacto sobre los ingresos fiscales. El costo estimado de la medida
sería de $4,1 billones en 2027 y de $12 billones a partir de 2028.
Impuesto a plásticos y
régimen para grandes inversiones
Otro de los cambios
incluidos en la Ley de Rescate Fiscal es la eliminación del impuesto nacional a
los productos plásticos de un solo uso utilizados para envasar, embalar o
empacar bienes, creado mediante la Ley 2277 de 2022.
La iniciativa argumenta
que este tributo presenta dificultades jurídicas y administrativas, además de
generar un recaudo relativamente bajo frente a los costos de fiscalización. En
2024 habría recaudado $65.000 millones y en 2025, $82.000 millones, equivalentes
a entre 0,02 % y 0,03 % de los ingresos tributarios.
La eliminación del
impuesto no implicaría desmontar las metas ambientales ni las restricciones
graduales establecidas en la Ley 2232 de 2022, relacionadas con la sustitución
de estos productos, el contenido reciclado y la responsabilidad extendida del
productor.
En materia financiera, el
proyecto propone extender hasta el año gravable 2030 la sobretasa de cinco
puntos porcentuales al impuesto de renta para las instituciones financieras,
aseguradoras y reaseguradoras. Actualmente, esta medida tiene vigencia hasta
2027.
El gravamen aplicaría a
las entidades cuya renta gravable sea igual o superior a 120.000 UVT. No
obstante, se eliminaría la destinación específica que obligaba a utilizar tres
de los cinco puntos adicionales para financiar vías de la Red Vial Terciaria, por
lo que la totalidad de los recursos ingresaría a los ingresos generales de la
Nación.
La iniciativa también
contempla la creación del Régimen Único para Generar Estabilidad Empresarial
(RUGE), dirigido a atraer megaproyectos de inversión nueva en sectores
estratégicos de la economía.
Para acceder a este esquema, las inversiones mínimas dependerían de la actividad económica: 8.140.000 UVT para infraestructura, energía y recursos naturales; 5.530.000 UVT para industria y economía digital, y 2.580.000 UVT para agroindustria, turismo, servicios y otros sectores elegibles.
El régimen excluiría las
actividades de comercio, servicios financieros e inmobiliarios y otorgaría
beneficios tributarios y aduaneros durante 16 años.
Entre los incentivos se
encuentra una tarifa de renta del 20 % para los proyectos que comiencen su
ejecución en 2027 o 2028, mientras que aquellos que inicien a partir de 2029
tendrían una tarifa del 26 %.
También se permitiría una
depreciación acelerada de hasta 50 % anual para maquinaria y equipos y de hasta
10 % para construcciones. A esto se sumaría una tarifa de retención sobre
dividendos del 8 % para no residentes, frente a la tarifa general del 20 %,
además de estabilidad en los regímenes aduaneros y tratamientos arancelarios
temporales para importar maquinaria y equipos.
A cambio, los
inversionistas tendrían que garantizar que al menos 30 % de los bienes y
servicios utilizados en sus proyectos provengan de proveedores nacionales, con
participación de mipymes y empresas regionales. También deberían pagar una
prima anual de estabilidad y mantener las garantías correspondientes.
Finalmente, la Ley de
Rescate plantea modificar el impuesto al carbono mediante un incremento gradual
de sus tarifas. Para 2027, el valor sería de 0,876 UVT por tonelada de dióxido
de carbono equivalente; en 2028 subiría a 1,23 UVT y desde 2029 llegaría a 1,59
UVT.
Además, el tributo tendría
una actualización anual equivalente a la variación del índice de precios al
consumidor (IPC) más dos puntos porcentuales.
Otro cambio consiste en
reducir del 50 % al 25 % el límite máximo de compensación del impuesto mediante
certificaciones de carbono neutralidad. La propuesta también busca armonizar
las tarifas entre combustibles como diésel, gasolina y gas natural, de acuerdo
con la intensidad de sus emisiones.
En cuanto al uso de los
recursos, se mantendría la asignación destinada al Programa Nacional Integral
de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito (PNIS), mientras que se eliminaría la
destinación específica del 80 % restante, con el propósito de dar mayor flexibilidad
presupuestal al Gobierno Nacional.
Fuente: Valora
Gobierno De la Espriella propone aumentar IVA a 19 %
para estos alimentos: habría devolución de impuesto a hogares pobres
La propuesta estipula que
la mayoría que tributaban al 5 % pasarían formalmente a la tarifa general del
19 %.
El Gobierno del presidente
Abelardo de la Espriella prevé cambios de gran calado en impuestos, incluyendo
aumentar el IVA de 5 % a 19 % en una amplia canasta de bienes y servicios para
corregir el gasto tributario, simplificar el estatuto y cerrar el déficit
fiscal estructural.
En la exposición de
motivos de la Ley de Rescate Económico radicada ante el Congreso, el Ministerio
de Hacienda sustentó la necesidad de eliminar las tarifas diferenciales y
tratamientos preferenciales argumentando que distorsionan el sistema:
“La dispersión tarifaria
genera incentivos a la reclasificación de bienes, complejiza la administración
tributaria y produce saldos a favor estructurales en los productores, que el
Estado tarda meses en devolver. Adicionalmente, el gasto tributario asociado a
estas tarifas reducidas es profundamente regresivo”, señala el documento.
La medida entraría en
vigor a partir del primero de enero de 2028, de forma simultánea con el inicio
del esquema de transferencias monetarias del mecanismo EfectIVA.
En ese sentido, el Gobierno agregó: “La eliminación de la tarifa del 5 % y la reducción de exclusiones solo es viable socialmente si opera en simultáneo con EfectIVA. No se trata de aumentar la carga sobre los hogares de menores ingresos, sino de recaudar donde hay capacidad de pago y devolver el 100 % de lo pagado a quienes realmente lo necesitan”.
Productos y servicios en
los que se busca aumentar el IVA de 5 % a 19 %
La propuesta estipula que
la mayoría de los renglones que tributaban al 5 % o que gozaban de tratamientos
preferenciales pasarían formalmente a la tarifa general del 19 %.
Así lo reconoce el
Gobierno: “En el caso de los bienes actualmente exentos, se propone gravar a la
tarifa general determinados alimentos, manteniendo el tratamiento preferencial
exclusivamente para la proteína básica y productos primarios sin transformación”.
Y agrega que, en el sector
de alimentos y derivados agroindustriales, la iniciativa retiraría beneficios a
los productos que cuentan con adición industrial, conservantes y empaques
secundarios para su conservación en anaquel. Bajo este criterio, asumirían la
tarifa plena del 19 % alimentos procesados y de despensa como:
Conservas y vegetales
procesados: maíz dulce, arvejas en lata, champiñones preparados, encurtidos,
fríjoles precocidos y frutas en almíbar o compotas.
Salsas y condimentos:
mayonesa, salsa de tomate, mostaza, salsas preparadas, aderezos, sopas
deshidratadas y cubos de caldo concentrado.
Galletería, cereales y
repostería: galletas de paquete (dulces y saladas), cereales inflados o
azucarados de desayuno, tostadas industriales, ponqués empacados y pastas
especiales rellenas o instantáneas.
Embutidos y carnes
preparadas no básicas: jamones curados o cocidos, tocineta, salchichas tipo
viena o cóctel y preparaciones enlatadas como atún o sardinas en lata.
Confitería y dulces:
chocolates de mesa procesados, chocolatinas, caramelos y mezclas lácteas
azucaradas o saborizadas.
Si bien estos incrementos
se aplicarán en alimentos que son consumidos por millones de hogares en
Colombia, el Gobierno también prevé devolverles el IVA pagado a las familias de
menores ingresos, a través de un mecanismo de pagos anticipados.
“Unos 19 millones de
colombianos, los más pobres, que hoy pagan el IVA dejarán de hacerlo porque se
les devolverá el IVA de lo que compren, en promedio $213.000 mensuales por
hogar y hasta un máximo de $288.000 mensuales”, señala el MinHacienda.
Y agrega que la medida
regiría a partir enero del 2028 y vendría acompañada de un alistamiento con la
DIAN para la masificación de la factura electrónica.
Eso sí, aunque la
devolución comenzaría en 2028, el Gobierno buscaría realizar un giro anticipado
a los beneficiarios en diciembre de este año.
Alimentos que se
mantendrían sin IVA
Sumado a lo anterior, la
reforma de De la Espriella blinda de manera explícita una canasta básica de
bienes y servicios esenciales para evitar impactos regresivos sobre la
población vulnerable y presiones sobre la inflación.
En este grupo se
encuentran los alimentos de primera necesidad sin transformación industrial
compleja como arroz, pan tradicional, arepa, carne fresca (de res, cerdo y
pollo), huevos, leche líquida, sal, papa, yuca, granos, pescado fresco y agua.
Tampoco tendrán IVA
fórmulas infantiles, medicamentos, educación, arrendamiento habitacional y
servicios públicos domiciliarios.
De igual manera, el texto
preserva fuera del gravamen al transporte público de pasajeros, al biodiésel y
a los servicios financieros, evitando así un encarecimiento en el costo del
crédito y en la movilidad cotidiana de los trabajadores.
En conjunto, los renglones
que no tendrán IVA representan cerca del 58 % del gasto total de los hogares en
condición de pobreza.
Otros productos que
tendrían mayor IVA
En contraste, sí tendrían mayor IVA todos los vehículos híbridos y eléctricos, así como las licencias de software destinadas al desarrollo de contenidos digitales y suministro de páginas web, servidores (hosting) y computación en la nube.
De igual manera, se prevé
una subida de impuestos para los licores, vinos y aperitivos, los cuales verían
incrementada su tarifa del 5 % al 19 %, lo que generará recursos directos para
financiar el régimen subsidiado y la salud territorial de los departamentos.
Finalmente, el proyecto de
ley determinó tratamientos particulares para evitar presiones en rubros
estratégicos que hoy están en la tarifa del 5 %.
En lugar de trasladarse al
19 %, el ACPM, los seguros y planes complementarios o de medicina prepagada, y
la madera pasarán formalmente a la categoría de bienes y servicios excluidos
del impuesto. La exclusión del ACPM busca impedir un incremento directo en los
fletes y costos del transporte de carga a nivel nacional.
Por su parte, los
embutidos de alto consumo en los hogares de menores recursos, tales como el
salchichón, la butifarra y la mortadela, abandonarán la tarifa del 5 % y
pasarán a ser bienes exentos con tarifa del 0 %. Con esta clasificación, los
productores podrán descontar el IVA pagado en sus insumos y se evitará un
incremento en el precio de venta de estas fuentes de proteína básica.
Fuente: Valora
Dólar en Colombia termina jornada al alza a la espera
de decisión de tasas del BanRep
Esto fue lo que movió al
dólar en Colombia al cierre de la jornada.
El dólar en Colombia
finalizó sesiones este 29 de octubre en los $3.169, lo que representa un
repunte de $6 frente al cierre de la sesión pasada.
Durante la jornada, la
moneda estadounidense alcanzó un precio mínimo de $3.157 mientras que el máximo
llegó hasta los $3.183.
Con esto, el precio
promedio del dólar en Colombia fue de $3.167, lo que representa un incremento
de $5 al compararse con la tasa representativa del mercado publicada por la
Superintendencia Financiera.
Del lado local, la tasa de
cambio estuvo fuertemente condicionada por lo que hará el Gobierno, de manera
definitiva, con la ley de rescate y si habrá o no modificaciones sobre la
estructura de impuestos que se recauda en el país.
Lo que movió al dólar en
Colombia
Adicionalmente, el mercado
está a la expectativa de lo que sea la decisión de tasas de interés de la Junta
del Banco de la República, que se llevará a cabo este viernes y sobre la que se
conocerán las decisiones después de las 1:00 de la tarde.
Las recientes encuestas
dan por descontada una nueva subida, del orden de los 25 puntos, mientras la
inflación a octubre habría mantenido su tendencia al alza.
Del lado internacional, el
dólar en Colombia sopesa el anuncio de Christine Lagarde quien, tras meses de
especulaciones, dejará la presidencia del Banco Central Europeo desde febrero
del 2027.
Fuente: Valora
